上周，拜登总统签署了1.9万亿美元的美国救援计划（ARP），该计划提供了新的Covid-19救济以及确定其他政策。民主党主导条例草案最初由拜登总统概述，并通过预算和解账单流程，主要沿着党的线路通过，限制了该法案中可以包含的内容。
尽管政策存在的政治优势，但预算和解条例草案仅限于联邦收入或支出规定。这限制了条例草案中可以包含的策略。例如，民主党试图包括将最低工资增加到15美元的规定。但是，参议院议员裁定最低工资增加违反了预算和解规则，因此不包括在内。
援助个人和家庭
ARP在2020年底通过了9000亿美元的Covid-19刺激大会的一些条款。例如，该法案为个人直接付款提供了1,400美元（为家庭2,800美元）。联合在2020年账单中通过了600美元（家庭1,200美元），这增加了个人的支付至2,000美元（家庭4,000美元）。这些付款逐步淘汰一定收入门槛的个人或家庭。
该计划还将联邦失业救济金的发放期限延长至9月份。该法案将联邦失业救济金延长到目前每周300美元的水平。
该法案包括2021纳税年度的几项税收政策变化，以帮助家庭，如增加劳动所得税抵免(EITC)和儿童税收抵免。它还允许家庭从税收中扣除最多一半的儿童护理费用。该法案还为根据《家庭第一冠状病毒应对法案》(FFCRA)制定的政策提供带薪休假的企业提供税收优惠，并将《关爱法案》的员工保留税收抵免延长至2021年12月31日。
政府和企业的协助
ARP包括3.5亿美元的国家和地方政府的新资金，以便与大流行有关的费用。它还为联邦机构进行了用于测试和接触跟踪和疫苗分配的新资金。联邦政府还获得资金，以利用国防生产法案获得和分发医疗用品，如个人防护设备和与疫苗生产相关的材料。
它还为工资保护计划(PPP)提供新的资金和增加贷款权限。该法案将PPP贷款的资格扩大到更多类型的免税501(c)组织。除了PPP之外，ARP还为高级EIDL贷款提供了新的资金。
扩大对健康保险的访问
ARP还通过经济实惠的护理法案（ACA）和其他计划扩大对健康保险的机会。这些覆盖范围中的大部分仅适用于2021和2022。
ARP取消了决定2021年和2022年ACA保费补贴资格的收入上限。ACA目前的保费补助上限为联邦贫困线(FPL)的400%。该计划使收入超过FPL 400%的人有资格获得2021年和2022年的保费补贴。
该法案还增加了保费补助的规模。ACA的保费援助旨在补贴保费，以防止人们支付的保费超过其收入的特定百分比。ARP降低了收入限制，这反过来又增加了人们可以获得的保费补贴的规模。
除ACA除外，该法案还扩大了健康保险补贴，以便在留下工作后维持雇主覆盖的人。虽然眼镜蛇允许人们保持覆盖范围的连续性，但他们不再从雇主那里获得高级补贴。人们必须支付他们的COBRA计划的全额保费费用。ARP在9月份为COBRA保费提供联邦高级援助。
ARP激励各州扩大医疗补助资格，如果他们还没有这样做的话。根据平价医疗法案，各州可以选择将医疗补助覆盖范围扩大到收入达到FPL 133%的人。对于扩大了医疗补助计划的州，联邦政府为其扩大的人口提供了高达90%的州支出。对于新扩大医疗补助计划的州，ARP将在两年内为扩大人口和非扩大人口增加5%的联邦匹配。
展望未来：Paygo豁免和Medicare Cuts
尽管民主党人在没有共和党的支持下通过ARP的能力，但民主党人将需要两普巴西人支持，以避免2022年削减Medicare的数十亿美元。2010年，国会通过了需要的财政责任政策，称为“支付”（PAYGO）所需的费用增加向联邦赤字被自动削减到联邦方案（如Medicare），例如Medicare，次年。国会通过豁免增加赤字的账单的Paygo要求定期避免这些削减。国会预算办公室（CBO）表示，未豁免ARP的薪酬将导致2022年的Medicare Payment削减（360亿美元）。
放弃Paygo需要60票，参议院意味着民主党人将需要共和党支持豁免支付ARP。Paygo豁免通常会收到广泛的双层支持。
国会不包括ARP的薪酬豁免，意思是国会需要在将来的立法中这样做，以避免这些削减。这将建立一个新的“必须通过”条例草案，以避免这些削减，可以作为新的Covid救济以及其他立法优先事项的车辆。
国会也没有延长ARP计划中2%的医疗保险自动减支。除非国会采取新的行动推迟减支，否则自动减支将于4月恢复。目前还不清楚国会是否会通过新的自动减支计划。
